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天子岗

肖斋(肖应征)著

第三章37节玉龙受命传令嫦娥领旨考察

[旁白]观世音菩萨娓娓动听的对众神(仙)述说着玉龙十三太子第二次生死轮回的奇闻趣事。

[续上节]观世音菩萨对嫦娥说：地方‘行政区’的‘行政统领’机关的设置，要根据本部落（国）平时与战时阶段性重点工作的需要灵活设置。如本部落（国）在战时，地方‘行政统领’机关的总部可设置‘兵器工业部’；军队在军队总部与集团军之间可设置‘战区方向指挥机构’——‘东北战区’‘西南战区’。和平时期，地方‘行政统领’机关的总部设置‘兵器工业部’就没有必要！因此，本部落（国）‘行政统领’机关的增减，要根据本部落（国）阶段性‘社会情况’的发展变化而定。当本部落（国）人口增长太快时，从总部到县以下单位，层层可设‘计划生育管理部（厅、局）’；当本部落（国）人口老龄化突出时，从总部到县以下单位，层层可设‘老龄部（厅、局）’！‘行政区’的划分或‘行政统领’机关的增减，都要围绕本部落（国）阶段性的中心工作来确定！既不能‘默守陈规’不变，又不能‘盲目’改革创新！”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。

“菩萨，听你一席话，胜读十年书！对‘行政区’的划分，我今天心中总算有了一个谱！”嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，关于对‘行政区统领’的调配，首先要区分军队与地方‘长官统领’两大体系。对军队与地方两大体系的‘长官统领’，都要区分为‘行政与政工’两大类别（也就是凡界俗称的书记与县长）。‘行政与政工’两大类别的‘主官’职别、待遇等同，只是分工负责管理的工作范围（内容）不同而已！这样设定军队与地方‘长官统领’体系，可以起到相互监视（督）的作用，避免‘一人掌权’好坏难分的腐朽行为！当然，‘三界’中央都实行‘帝皇’集权（本部落（国家）政工权、本部落（国家）军队权、本部落（国家）行政权）统领！‘美神使节’，对军队与地方‘长官统领’的选拔、任免、调配等，你要把握好一条总的原则：‘德才貌择优选用；老中青梯次配置；口碑好级衔晋升；业绩差问责撤(降)职；违法纪加倍处罚；届期满荣耀退休。’”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。

“菩萨，对‘行政区统领’的调配，包括对军队‘神官’的任免，你教我的这条原则我会牢牢记在心中。”嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，关于对‘公有资源’的掌控，你要牢牢把握让宇宙80%的‘公有资源’惠及宇宙80%的民众！千万不能让宇宙80%的‘公有资源’掌控在宇宙20%的贵族神（人）手中！‘三界’统领预算财力，总的原则是先保生存需求，后搞长远建设！宇宙万物生灵，都有出生、年幼、青壮年、老年、死亡的时间段。每个生灵的青壮年时期是创造‘剩余价值’的黄金时段。每个生灵的老年时期都是失去劳动能力、需要社会保障的‘无赖时段’！部落（国家）的财力预算与支出，都要把‘养老保障’作为中央财力的组成部分！作为一个部落（国家）的生灵，无论他生存在城镇还是乡村，他们都是构成本部落（国家）整体的一份子。每个活着的生灵都属本部落(国家)的经济点.存活生灵数量越多经济发展越快!.对生灵的养老保障，要由‘中央财政’和‘地方财政’分别负责;做到全方位;全覆盖;不遗漏一个生灵！在保障‘民生’的前提下，本部落（国家）剩余的财力，再重点保障国防、教育、科研等行业！至于其它行业，要根据本部落（国家）财力的实际情况，能保障各行业正常的开支需求足够了！‘美神使节’，你将来无论是协助王母娘娘谋划天庭财力；还是你本神谋划天庭财力，一定要注重财力的使用实效！凡界有的部落（国家）主管财力的‘统领’，只懂得往下拨款，不注重财力的实效！久而久之，中央财力支出形成了一股暗流与黑洞！有的部落（国家）植树造林，中央财政年年拨款，林业部门年年上报当年购买树苗开支XQQ万元，植树XYQQ万棵，成活率达90%以上。现实是十年、二十年、三十年过去后，回头再到近三十年的植树现场，却找不到一棵成材的活树！居住附近的民众一致反映说，他们近几十年来，从来没有享受过一次砍伐树木的乐趣！林业部门的神士说，如果每年植树栽一棵成材（活）一棵，哪我们苗圃培植的树苗都会老死在苗圃地里！我们的苗圃工神（人）都会喝西北风！一大套歪理斜说！还有哪些修补公路的，一条不到十公里的‘国道’，他们修补时偷工减料，年年申报修补‘国道’经费。他们成了专业施工队伍！有人将他们多年修补‘国道’的经费加起来，实际花费在修补这条不到十公里的‘国道’经费，可以新修十条同等距离的‘国道’！‘美神使节’，你将来如果想要掌控好部落（国）的‘公有资源’，你千万要注重堵塞财政支出的暗流与‘黑洞’！”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。

“掌控‘公有资源’是难点，也是重点！菩萨，你放心，我一定协助（王母）娘娘掌控好宇宙间的‘公有资源’，让民众受益！”嫦娥非常认真地对观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，（王母）娘娘选你做‘特别助理’，她的最终目的是想把你培养成为她的‘接班之神’！因此，你这个‘特别助理’的‘归宿’，将是‘三界’统领‘助理（手）’的最好、最特殊、最风光的结局！”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。

“菩萨，你别把我抬得太高！一旦掉下来，我将摔得比谁都惨！”嫦娥非常认真地对观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，你在王母眼中是嫦娥，你在众神眼中是‘王母第二’。你是嫦娥的外形，传达的却是王母的言行与思想。你对王母的言语永远都不会理解透彻。王母娘娘说甲，也许她是考察乙；她还可能通过乙来考察你！无论遇到什么难以解答的问题，你都要按王母的意图去坚持自己的主见，不能更改你的本性。也许王母看中的就是你这点德行！你原有的本性不要因为当上了‘特别助理’就轻意丢掉。不要刻意去模仿王母的言行，要有你自己的个性！不要怕挨批评。当助理‘挨批’是常理。王母能批你，说明你有培养价值！王母长时间不批你，可能有两种情形：一是说明你做得很好，她对你已经放心，你对她也忠心耿耿！二是她对你失去胜任和信心，她正在考虑给你找个体面的岗位，从机关下到基层当个独挡一面的小统领。给天下众神一种印象：给王母娘娘当‘特别助理’不会亏！同时给你也是个很体面的归宿！不当‘特别助理’当统领。你天长地久接触王母娘娘多了，耳闻目睹惯了，潜移默化中借鉴王母娘娘的工作方法和作风处理事物，你的政绩在无声无息中就会进步！”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。

“肺腑之言！小神领教！”嫦娥非常认真地对观世音菩萨如是说。

“‘美神使节’，供职最高统领的‘特别助理’，你将学到许多常神学不到的东西。普通神只站在自身的角度和高度认识问题，思考对策！最高统领是站在全盘全局的角度观察问题、思考对策！预则立，不预则废！统领谋大事、谋全局、谋方向，谋政策、谋法规。谋划是成功的前提！谋划是胜利的基础！谋划是统领工作的首要任务！谋事在人，成事在（神）天。凡事预则立，不预则废！谋划，要有超前性。要兼前顾后地谋划策略！每个人（神）都会有解决问题的办法！统领的办法要高人（神）一筹。他（她）说出来的话就是政策，就是法规。就是普通人（神）解决难题的依据！就是普通人（神）裁决纠纷的依据（标准）。统领谋划要以团结为中心。围绕团结这个中心定法规定措施定名额定标准定对象。如‘天军’究竟要设多少元帅与大将，这就要照顾‘陆师、水师、空师、*部队’等各军兵种的关系。对‘天军’元帅与大将名额的设置；住房配车等福利待遇的差异；尽可能的做到公平，合符情理。统领谋划的原则公平，标准统一，各军兵种的将士们，就会心平气和的进行公平有序的职位竞争！

统领能谋划出领航、引领、导向作用的政策与法规。权大于法就是这个道理。最高统领讲的话就是制定政策的依据。法规是以确保最高统领确定的政策能顺利执行来制定的奖罚标准！如（王母）娘娘说了天神只许一夫一妻终身制；天庭立法委员会当即立法：废除天庭原有的一夫多妻制大法。天庭立法委员会同时出台优生优育法；寡妇允许改嫁、奖励金婚银婚、惩治变相一夫多妻等一系列法规。所以说法规是为政权服务的。最高统领的一言一行，都是至高无上的权力！作为最高统领的‘特别助理’，为最高统领必顺谋划出引领示范作用的、维护绝大多数公众利益的‘金政银策’。千万不能考虑，这个事以前的统领会不会这么说？别国的统领会不会这样做？如此为最高统领谋划全局，结局必是败局！”观世音菩萨非常认真地对嫦娥如是说。