“启禀风侯，涉嫌吞没公款、以次充好修建庆城的十一名官员名单全在这里了！”在凉城的风侯府议事厅里，魏廖面无表情的向风雨会报道。
自从和呼兰决战之后，风雨回来的第一件事就是下令严厉查处这个事件。魏廖的血衣卫也确实发挥了惊人的效率，短短三天就已经将主要涉案人员给揪了出来。
不过这也同时给风雨出了一个难题，因为他意外的发现这些家伙大多都是李氏家族的成员。
魏廖的工作效率虽然很高，但是未免太过于认真，真的算是铁面无私了。
一个头两个大的风雨很清楚一个处理不好，就有可能会留下无穷后患，毕竟他并不准备和李氏家族翻脸，也不想因此和李中慧产生隔阂，但同时又不能不向军队、百姓和清流派做一个交代。
“风侯，这些蛀虫祸国殃民，实在是罪不可恕，下官以为应该予以严惩，绝不轻饶，不如此无以振纲常，不如此无以肃吏治，不如此无以向百姓和将士交代！”
偏偏这个时候，陈善道的话更是把事情逼到了无法转圜的地步。紧接着清流派的重要官员：如夏长杰、金岑也纷纷进言，要求重重处置。
这段时间以来，以无忧谷为首的清流派和以李氏家族为首的权谋派，在地方吏治上的矛盾已经不是一天两天了，好不容易有了这样的机会，自然是乐得痛打落水狗。
“说得好，中慧也认为不重惩这些蛀虫，天理不容！”正当清流派言辞激烈之际，李中慧突然卷帘而入，脸带着笑容，非常平静的说道。
一时整个议事厅顿时鸦雀无声。
谁都知道李中慧和风雨的关系，更清楚这个女人的手腕。
这些时日凉州的许多政务都是在她幕后统筹进行的，如今这些贪官有许多和她的家族有牵连，许多话自然也就不便当面说出来了。
“中慧，你认为该如何处置呢？”
风雨一脸波澜不惊的样子，优哉游哉的喝了一口茶，顺水推舟的把这个问题转到了李中慧那边，倒是很想看看这个女孩这次会给自己怎样的惊奇。
毕竟这件事牵扯太大，影响到军心民心，甚至会扩及手下两大文官系统的权力斗争，所以他只有尽可能的保持不偏不袒的中立立场，公正处理。
“中慧考虑的绝不仅仅是处罚这几个贪官，事实上更为重要的，还是应该实施一套完整的机制，来杜绝类似的事情不再发生。否则的话，即使今天把这些官员杀掉了，明天照样还会有无数人继续贪赃枉法，鱼肉天下！”李中慧妙目倩盼的说道。
“说来听听！”
风雨被李中慧的话引起了兴趣，自古以来贪官污吏层出不穷，屡禁不止，即使是最开明的时代都不能够免除，所以他真的很想听听李中慧的建议。
“我看还是由孔军师来说吧！”李中慧笑着把随后进来的孔宓推到了前台。
“启禀风侯，属下和李姑娘这些时日对官员贪墨的现象作了一些研究，发现官员之所以会如此胆大妄为、横行不法，究其原因，除了人心贪婪之外，多半还是因为官场相护，以至于包庇纵容，增添了那些贪官的胆量；制度、政令繁琐、百姓无知，让那些官员有了可乘之机；以及自身所得菲薄，无法抵制奸商的诱惑。”
孔宓躬身说道。
这一次李中慧绛尊屈贵的求他帮忙，实在让他颇为踌躇，真的是想了几天几夜，方才想出一个可以让所有人皆大欢喜的主意。如今实施起来，就看能不能让风雨点头了，不管怎样自己也算是尽了努力，卖给了李氏家族一个人情。
“愿闻其详！”
风雨开始坐直了身体，毕竟惩治贪官、肃清吏治可以说是治国平天下的第一号难题，如果能够得到解决，实在是比打赢十场大仗都强。
“属下以为，首先应该强化监督，可以责令魏大人的血衣卫负责监督审查，同时对于基层官员的选拔，可以让百姓来自主选择……”
“荒谬，百姓目不识丁，怎么可能选择官员，这么做实在是坏了千古之规矩，实在荒谬！”
还没等孔宓说完，陈善道突然打断了他的话，不停的摇着头说道，此君对于一切打破陈规的方法都是毫无例外的加以反对。
“陈大人有所不知！”孔宓胸有成竹的说道：“在这里，下官要推荐一位贤才，黎县县令王眺，他在任内发动百姓自己选举村正、民官，方法就是让候选人背对选民而立，每人背后都盛放一个碗，然后所有的百姓手中都持有一粒黄豆，将黄豆放入自己想选的那一位的碗中。这样，虽然百姓目不识丁，但照样可以将自己所推崇的人给选出来。”
“这方法好！”风雨赞许的说道：“好一个”黄豆选举“，这一下子就解决了百姓不识字的困难，而且还可以推广到军队中，让士兵选举他们的长官，使得官兵一体同心，强化军中的战斗力，待会你把这个王眺带来见我。
“不过这个方案也有弊陋，要对这些选举进行监督，保证公开、公平、公正，防止有人营私舞弊、欺上瞒下，更要做好对这些官员的考察，防止选出那种没有什么真本事的老好人，否则的话，就适得其反了。
“更重要的是这种选举就只适用于底层的官员，毕竟让百姓离家万里、放下农活去选举也不现实；血衣卫也要防止别有用心的人藉此机会蛊惑人心。”
“风侯英明！”孔宓暗暗佩服，风雨能够立刻就指出这套方法的利弊，果然不同凡响。
不过今天他可不只是来推销这套方案的，当下话锋一转，继续说道：“上层官员监察和底层百姓的选举相结合，可以起到震慑官员、淘汰庸官、贪官的作用。
除此之外，还应该简明政令、精简机构，让百姓了解政令的内容，杜绝官员有机可乘。
“要做到这一点，下官建议请陈大人派员主持宣抚所，对风侯府的一应政令都向百姓详加解释和推广，同时推行的政令也务必简明。以屯田制的征收为例，下官建议日后把所有的赋税、徭税以及其他杂税、杂征，都合并为一，并事先将税额告诉百姓，缴完后就不再有其他税扰。
由于是官收官解，就可以减少了里甲从中敲诈的机会。“
孔宓说到这里，顿了一顿，发现所有的人都认真的思考着自己的话，知道效果不错，不过接下来才是真正的重头戏。
但一想到能否成功就看接下来了，不由有点紧张：“除了以上的方案之外，下官以为还应该实行养廉银和议罪银的制度。
“首先是养廉银，自古以来就有一个成语来赞颂清官——两袖清风。两袖清风固然说明了这个官员清正廉洁，但是如果屋漏无法遮雨、家贫难以充饥的话，在下相信普天之下恐怕不会有几个人愿意做这样的清官吧！”
此话一出，说得大家哈哈大笑。
这倒是道出了人们的心里话，名声再好也不如食物金钱来得实惠，如果做官做到了饥寒交迫的程度，那么不去贪污的也确实没有几个了。
风雨也是微微一笑，说道：“那你的养廉银就是用来接济我们的清官啰？”
“正是！”孔宓急忙说道：“只有在社会上树起了表彰清廉的风气，让人们知道做一个清官，不仅仅是得到好名声，还可以衣食无缺，这样才会让人们争相去做清官，唾弃贪官！”
“不错！”
“说得好！”
这个建议倒是深得众人之心。
姑且不论在场的人是否都是清官，但至少都是官员，既然有机会能够丰富自己的腰包，自然不会有人反对。
“可是这钱从哪里来？我这里可拿不出半个子来！”
唯一的例外是高凤阳，掌管风雨军衣食住行的大管家，立刻感到了有从自己身上出血的危险，对于钱财的痴迷使他也顾不得冒犯众怒的危险了。
看这一脸紧张兮兮的高凤阳，孔宓笑着安慰道：“放心吧，不会要高大总管一分钱，这钱的来源当然是我所说的议罪银了！要知道有许多贪官被揭发之后，往往百般藏匿自己的财产，所以如果实行议罪银，让他们用钱买命的话，就有助于查处和收取那些不义之财。这些钱财下官建议由一向以清廉着称的陈大人亲自主持，一方面用来充实国库，另一方面则奖励揭发者和用于养廉银，如此周而复始，良性循环，何愁吏治不清？”
“不错！不错！”高凤阳一听不仅不需要自己出钱，还有赚的，态度立刻有了一百八十度的大转弯。
反而是陈善道等人突然听出了孔宓的言外之意而犹豫起来。
不过一方面李中慧就在旁边，另一方面孔宓的建议也确实让他们受惠不浅，所以陈善道等人虽然还是提出了质疑，但是语气已经没有一开始那般义愤填膺了。
高明！风雨暗暗的叫好。
这的确是一个好主意，既然大家都得到了实惠，事情就好处理多了，李氏家族也可以乘机用银子来赎命了。
不过他想了想，还是补充道：“这办法不错，但是究竟哪些人可以赦免，必须由本侯来亲自定夺，而且所有犯案人员一经查出，如无特殊情况，将终身不得担任官职。
对于那些涉及重大案件的就必须严惩，绝非所有人都可以用议罪银来免罪。
比如这次庆城事件，对于直接涉案人员必须处斩，绝不轻饶！“
“风侯英明！”
看着所有官员一致赞同，风雨不由有些得意。
亲自来定夺哪些人可以议罪，罢免那些犯官的官职，自然是为了防止有人无法无天、有了议罪银之后反而变本加厉；而处斩那些直接涉案人员则是给清流派和军队一个交代，反正那些李氏家族的重要成员都是位高权重，不可能是直接经手，到时候让他们拿钱买命，自然可以让李氏家族感恩戴德了。
只是风雨毕竟不是神仙，他作梦也没有想到这个自鸣得意的处理，会为日后的帝国带来覆灭的隐患。
正在此时，却见南天门兴冲冲的跑进来。