“在座的各位同志，关于新农合的试点已迫在眉睫，我希望这两天把方案定下来，看先期效果如何，好以后在筹委会治下推广。今天仲议员和熊专家百忙中抽出时间和大家探讨，就是希望已论证有一段时间的新农合成功落地，有请两位。”徐安岼这番话，颇有点定调的意思说道。

“徐议长、赵议员和各位同志们好，关于新农合的事，我和鹏飞两人在原有基础上做了一个新方案，至于具体的新农合架构构建，就要在场诸位一起努力修订了。

计划中的浮水岛，可供开发耕地48463亩，安保部还要占去几十亩，按一户40亩精耕细作来算，最多40户就达极限，岛上条件也不怎么好，所以很难出效果。

我两商议建议，给予参与开荒，无论是被迫沦为海盗的还是其他原因的轻罪犯，让他们在此岛开荒种田一年后获取自由，可选择回港或成为新农合农民。

在大茅水，以开荒的对岸，给予自愿参与合作的百姓部分耕地，也方便我们对比种植园模式和新农合的利弊……。”仲岚峰议员提出建议性道。

话音刚说完，就得到参会众人热烈的议论，最后以热烈掌声认可，这颇有建议性的方案。

而熊鹏飞则主要提技术性的问题，与实施上可能遇到的难点，对新农合之前规划中的架构，两位专家都表示认可云云，并没太过多谈。

接着，就是卞廉明的司法组，主要对新农合的法律认定上给出条款，参照历史合作社资料总结得失，规避一些历史出现的遗憾等等。

具体情况，也只有试行过程中发现问题再解决问题，而卞廉明主要声明一点。

筹委会的土地资产，无偿租借给农民肯定不可取，新农合作社是农民自愿联合，不同与企业法人、社会团体、自有其独特法律性质、政治性质。

在自然村范围内，将其各自所有的生产资料（较大型农具、耕畜等）投入集体所有，由农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的组织。

商量来商量去，基本还是按照农村合作社早期模式，只不过做法稍微有了改变，因为筹委会并未立国，对于开荒土地连大明合法拥有权都没有，自然有所针对性改变，不上报于崖县也是规避税和后续考虑。

最后，在罗瑜训练基地北边，田独以下的大茅水西侧连环河道附近，划分出部分荒地作为试点地，共100公顷今制1500亩作为新农合作社试点备选地。

在赵仁强烈反对，以统计现有人口和器械牲畜的基础上，1500亩地精耕细作，最少要750壮劳力，若再开荒近1500亩的土地。

还不如在现有3000亩已开荒地上，在已有水渠等设施的基础上扩张，分出500亩在原开荒地西边荒地继续开荒。

也避免如今100米宽的水电站还未建设完成，过河必须靠船或走上10几公公里还不方便监管的麻烦事，不能让宝贵的人力资源浪费在路上。

经过两天的会议修订，新农合提案基本成型，就等下次礼拜一的投票通过即可，特别是第二天的修订，其他相关议员也被邀请参与其中。

新农合提案基本板上钉钉，自古民以食为天，筹委会为了保证自身粮食的供应，不可能一直外部购粮，把生命线交于别人之手，那是万万不可取的。

至于崖县游知县，商队每次去县城，都会带点小礼物和现银，导致崖县对新开荒和田独矿区采矿、洗选等产业聚集起来的人口视而不见，除非他不想要银子，还想主动挑起战争！