徐方对齐天翔无私的帮助，应该是心存感激的，也是不会对齐天翔力促的机构改革方案设置障碍的，而且今天还要审议的农村土地流转和权限管理的议案，还是在齐天翔的支持下作出的，也是他经过长久的农村调研才取得的成果，议案过会还需要齐天翔的明确支持和表态，从哪个角度讲，他都是不会设置障碍，最终让自己受困的。

孙萍芳和张万福两人，都是副省长得到过齐天翔关照和帮助比较多的。孙萍芳作为一个妇女干部，尽管果敢泼辣，性格豪爽胜似男人，可毕竟还是个女同志，而且还是一个由总工会转任过来的副省长，群团工作与省政府实质性经济工作，还是有着很大的区别的。孙萍芳始终就在这些单位工作了几十年，对基层工作和经济管理还是有些陌生，加之分管的又都是卫生医疗、计划生育，文化、教育、民政等庞杂和琐碎的事物，精力和能力都不免有些局促，常常显得焦头烂额，忙乱不堪的样子。

毕竟是多年的副省长，又主管卫生、文化、教育这些领域许多年，新一届省政府分工时也不好做另外的调整，既考虑到孙萍芳仍然在职的面子，有考虑到没有合适人接受的现实情况，齐天翔也不能擅自调整孙萍芳的分工，只能是尽可能多地给予她必要的协助。

今年以来，齐天翔仅针对孙萍芳分管的领域，就进行过几次大范围的调研工作，涉及到了民政、文化、医疗卫生等很多方面，也是实实在在地为她出了不少的主意，尤其是作为省长所能发挥的统管全局的作用，使得她着实省心了不少。

这次上会的社会资本参与民政养老事业，调动基层站所的积极性，转换职能，加大社会化服务功能的建议，就是齐天翔提出并由孙萍芳调研完善的。如果顺利过会，不但能改变农村空心化和养老困局，而且也是在全国率先实行了医、保、养三位一体的民政工作体系，影响和作用都是不容低估的。

张万福的情况与孙萍芳基本一致，也是从职能部门升任副省长的，所不同的是孙萍芳为群团组织转任，张万福却是提高规格和加以重视的结果，由省公安厅厅长直接升级为副省长兼公安厅长的。

这也是前些年社会治安形势所迫，不得已出现的变化。在加强社会治安和稳定工作，为经济建设保驾护航的情况下，中央到地方普遍（www.biquwu.cn）采取的做法，公安工作由党委和政法委管控，变为政府直接管理的一种力量，而且是由以往的分管领导代管，变为直接将现有公安部门领导升格一级，形成了许多高一级的公安部门领导。

这种看似加强，实则分化夺权的方式，造成了党委与政府均让位于社会治安的畸形管理体系，实行了几年之后逐渐变得冷寂，重新恢复了政法委统管下的公、检、法、司一体化管理体系，而这样的反复之下，张万福成为了众多幸运者中的一员，由省公安厅厅长成为了副省长，而随着管理方式的调整，又成为专职副省长，分管公安、司法，以及安全生产监管的副省级干部。

相比于张万福，廉季成就没有哪么幸运了，以公安厅厅长身份成为省长助理，随后又让出了公安厅厅长的实职，成为协助副省长管理社会治安和安全生产事物的闲职，处在副省级与厅级之间的夹心层，不尴不尬地存在着。所能有的期待，就是张万福退休后的补缺，而这个时间段却是很难耐的。

张万福也是处在这么一个难耐的境遇中，由于临近退休的年龄，加之廉季成成为了分管公安工作的省长助理，张万福以往分管的公安司法工作，自然移交给了廉季成，这也是省长管控公安工作的必须，张万福实际上就只剩下一个安全生产监管的领域可以分管了。

这对于一个做了一辈子公安工作，并且做了多年副省长的张万福来说，权力的失去还不是主要的，更重要的是没有了工作的目标和施展权威的平台，一度还是很有情绪和低落的。也就是在这个时期，齐天翔借鉴其他省份成熟的安全管理经验，适时推出了安全生产责任书管控体系，并将张万福推到了主管并监督管理全省安全工作的位置，这不但重新掌握了原有的权力，而且一把手负责并一票否决的安全责任管控体系，还将张万福安全生产管理的权力，扩展到了全省各个领域。

而随后发生的胜利煤炭集团巷道坍塌事故，整个救援和善后处理过程，张万福也与齐天翔有了密切的接触，彼此更加的了解，也对齐天翔的能力和工作方法，产生了新的认知，甚至有了惺惺相惜的感觉。