人道是，滴水之恩，当涌泉相报。

人情债，不能不还。生前没有报恩，死后要加倍偿还。

许劭以死，陈平必须要报恩。为了名声，陈平也要在明面上，祭奠一番。

在合肥城百姓，守兵的见证下，陈平对许劭，进行了隆重的祭奠。

“呜呼恩人名，渡江不幸亡。命理由天定，兵民岂不伤。”

“思痛以断肠，酌酒献牛羊。君若有其灵，品我烹煮尝。”

“呜呼恩人才，慧眼望天帘。士武多提携，名震海内传”

“念君以裂心，鼓瑟吹笙繁。英魂如有灵，闻我奏弹弦。”

“恩人啊，恩人啊，你尝一尝，听一听啊。”

陈平悲痛欲绝，当着众人的面，吐血晕厥。兵民大震，无不被陈平的情义感动。

此番祭奠，陈平得到了军民的拥护。

待祭奠过后，陈平将帝诏公布，在高呼中，陈平顺理成章，成为了合肥城的新县令。

许劭死后三日，合肥县城的军，政，民，粮。被陈平及一干部下，彻底掌控。

人道是，新官上任三把火。成为合肥县令的陈平，点了两把火，颁布了两大条令。

其一，在陆路，陈平军将控制合肥以北，临淮治地。

其二，在水路，陈平军将打击水寇，使合肥周边河道，乃至东南的巢湖，再无水贼。

其一条令，占领临淮。

占领临淮，对于陈平来说，是脱局之策的重要一环。

掌控临淮，好处多多，最主要的是移民。

陈平要将合肥城的百姓，移民到临淮治地，使合肥县城，成为真正的军事重镇。

移得城中百姓，亦能和袁术的军伍，不受非议的共用一城，亦可解决鲁肃战略的最大难题。

陈平命张辽暂为临淮郡尉，程昱暂为临淮郡丞，执帝诏，带领一万军伍，控制临淮郡。

陈平令，兵发临淮期间，不要得罪当地士族，要联合临淮士族。

临淮长久自治，民风彪悍，多以士族的家奴为多。如强行攻打，定会引起激烈抵抗。

为了收拢兵权，陈平特制条令。

凡士族交出兵权者，其士族之人可以为官，可当得县令，县丞。

陈平的目的很明确，那就是聚拢兵权，在没有士族的阻挡下，快速的控制临淮郡。

待脱离困局后，再派人派兵慢行治理，施行四政之法，最后彻底，全面的掌控临淮。

其二条令，打击水寇。

打击水寇，对于陈平来说，亦是重要一环。

打击，并不是剿灭。在陈平看来，对待淮南水寇，不能向黄巾贼寇一般。

可以杀，但最好以俘虏为先。至于原由，是陈平军，需要水寇。

陈平需要俘虏水寇，化为水兵，形成一支强大的水军。

在逍遥津，陈平有楼船，艨艟，冒突，斗舰，陈平需要水军，接管战船。

为了得到水军，陈平特制条令，亦称招安令。

凡水寇者，可入合肥城投军，陈平军将给与丰厚待遇，包括钱，粮，安置家眷等等。

为了形成水军，进而渡江剿灭刘繇战船，陈平可以付出一定的代价。

陈平的目光看得很长远。

因为他知道，有了水军相助，对今后的发展和扩展，可起到事半功倍之效。

水军统领的位置上，因没有合适人选，陈平暂时接管，并命曲阿小将随其左右。

曲阿小将，亦可称为江东儿郎，论水性，比旱鸭子许褚，要强上一大截。

陈平令李儒坐镇合肥，打理一切事务，许褚辅助李儒，监管军伍，维护治安。

陈平要水路并进，一同起航，完成战略的后续计划，彻底脱离合肥困局。

陈平以发出两把火。两把火一烧，搅乱了淮南水寇，搅乱了临淮地域。