第三十五节 禁烟 二(1 / 2)

中华大帝国 大肥羊 3371 字 2019-09-29

 久,许珏由英国回到中国,并于18971月25日草拟了贸易章程》交给了唐绍仪全文内容如下:

渐禁印度鸦片进口。:“土药以三年为限禁绝,洋药亦应以三年为期,方可同时禁绝,则惟有洋药进口数目,分年递减,庶几逐渐减除。以一千八百九十七年起,至一千九百年止,此三年内核详洋药进口总数,折中定额,请贵国允自一千八百九十七年以后年减三成半,三年净尽”。

派员前往加尔各答监视拍卖打包。外务部认为印度之加尔各答为洋药总汇之地,现在既然商议减成进口,因此建议“由中国派员前往加尔各搭监视拍卖打包,使发运之洋药知有实数。”

增加洋药进口税。税,每担岁抽银,小则六十两,至多不过九十两,现在已加至每担一律抽银一百十五两,而洋药之厘税并征,每担只抽银一百十两,是洋药之力既厚,而所征之税实较土药为轻,深恐吸烟者趋买洋药,而烟瘾反大,甚非实行减除之法。嗣后洋药厘税照原定之数加收一倍,每担征银二百二十两在中国并非计较税项可以多征,实无非以征为禁,使吸烟者逐渐减除”。

香港洋药熬膏问题。者,实属不少。若示禁之后。任其熬膏运入中国内地,则洋药、土药即逐渐减除。而熬膏反增,办法实非妥善。一则请港督协助严禁洋药熬膏不得运入中国境内;一则凡有洋药熬膏由中国概行收买,亦以征为禁。香港鸦片专卖执照,仅许执照人在香港境内熬制烟膏发售,是以禁止出入口烟膏之贸易,于彼无损,而于香港合例之营业亦无关涉”

租界禁烟问题。>肆、茶室、妓寮亦为开灯吸烟之所,且各行店售卖烟枪、烟斗、烟灯、烟具者更多。各租界以内所有清查及筹禁之法,照中国地方官办法一律办理”

禁止吗啡进口。“早在18929月5日,英国就已于《中英续议通商行船条约》第十一款允许禁止吗啡任便贩运来华,但要等到有约各国应允照行,乃可举办。为此,外务部于1896年3照会未经新订商约各国,一律请允禁止吗啡及药针贩运来华,“现各国已大半应允。只有数国未覆,亦已照催”。

因此,外务部再次要求英国“即允举办,切实施行”。[36]英方对此的答复依然是老调重弹:“禁运吗啡入口一事。各国若皆允从,敝政府甚愿协同办理。”[37]由于片面最惠国条款地束缚,清政府对此也无可奈何,只有首先寻求全部有约各国的同意。“中国政府与各国文件往来,各国均与英国所见相同,只有日本一国,尚未接得该国政府覆文。一俟日本政府覆文允诺,即将照会通知各国使臣。”

唐绍仪看到之后,不禁动容,当晚与许珏秉烛夜谈。对其中一些细节做了些改动,在第二天正式递交给了当时负责这一事务地英国特使朱尔典。

朱尔典对此时也是十分重视,不到一周之后,已经有了回信,

对第一条、第三条提出了异议,同意了其它的条件。

在这种情况下,中英禁烟会议正式开始了。

会议主要的问题是第三条,但是第一条也是必须解决的问题,会议的第一天主要是用来解决第一条的问题。

朱尔典根据英印度部的意见发言,

“今敝政府之议,凡运华印药之多寡,无庸中国限禁,仍由印度出口时,自行限定数目。近年出口印药,每年通扯有六万七千箱,其中运至中国者,则占五万一千箱,今拟此三年内,每年将出口之数,减去三分之一,即明年,限四万四千九百箱,后年,限两万三千箱,倘此三年内,贵政府能设法实行禁止吸食栽种,则英政府必于此三年期后,每年按照此数,减运出口,至土耳其、波斯及他国之鸦片,中国政府必须分别同时限禁入口。”

唐绍仪听得明白,这一限制印药出口,以减少中国印药进口地措施很不完善。此建议的基础是渐减销往中国的五万一千箱,销往他处的一万六千箱却不变。而随着中国市场洋药价格的暴涨,这一万六千箱印药可以轻而易举地流入中国市场,却不受任何限制。

对于这样的建议,唐绍仪自然不会答应,

“中国政府与贵国商量的是运往我国的鸦片,所以必须

我进口的洋药数量,其它地我国并不关心。另外,年统计,近三年来每年仅四万二千三百二十七箱,每箱一百二十斤。与你说的六万七千箱相距甚大,不知道为何数字差了这么多?”

朱尔典头上见汗,早就听说唐绍仪是个里海人物,自己还不相信,今天一见果然名不虚传。这个数字是有水份的,对此朱尔典也只好映照头皮解释说: