安哥拉：应该“更欧佩克”么

——西方石油财团的意愿将在很大程度上决定安哥拉的“欧佩克化”成色

据安哥拉新闻社12月20日报道，安哥拉这个非洲第二大石油出口国去年在这一领域成就喜人，按照官方刚刚发布的统计数据，原油产量同比增长50%，石油附加产品80%，石油出口量则增长了90%。

这个1980年才开始石油勘探和开采的国家自1998年开始起步，日产量一直维持在70万桶/天之上，而去年的平均日产量估计已达170万桶/天。更重要的是，据官方预测，这一增长势头仍在加快，预计在2010年前，日产量将突破200万桶/天，届时如油价保持稳定，将每年为安哥拉带来266亿美元的财富。

石油给安哥拉人带来财富、成就感和喜悦同时，也带来了争议的主题：安哥拉应该“更欧佩克”么？2007年1月1日，欧佩克自1971年尼日利亚入盟以来首次吸纳新成员，将安哥拉接纳入盟，但当时并未给这个新成员制定限额。

不少人支持安哥拉向欧佩克进一步靠拢，通过对限额谈判的让步，换取更大的发言权，因为一来这个年轻的国家自独立以来就多灾多难，在国际舞台上始终处于配角、甚至龙套的尴尬地位，而凭借新兴石油出口大国的光环，安哥拉有望第一次在一个国际组织里以明星般的身段出场，成为有一定发言权的主角之一，这将极大提升安哥拉的国际地位。不但如此，目前安哥拉的财富建立在高油价基础上，一旦油价回落，惟有依靠欧佩克这棵大树，才有望稳住脚跟，不至于如当年扎伊尔般，在一翻惊心动魄的云霄飞车旅行后颓然回到最初的起点。

但也有些人对此提出异议：欧佩克帮不了、也不愿意帮助安哥拉，在最初的勘探阶段它反应冷淡，直到2005年底欧佩克还对安哥拉的入会意愿表示轻蔑，理由是“产量不足”，然而当安哥拉石油产量真的提高，它又十分紧张：年初欧佩克曾表示，“两年内不考虑”给安哥拉设置产量限额，但当安哥拉在石油生产和出口上取得惊人突破后它又自食其言，在前不久迫不及待地规定了190万桶/天的限额，而这一限额显然已和安哥拉石油业的产能和雄心发生矛盾，谁又能保证，近年来不顾油价攀升而一直努力控制产量的欧佩克，会松开好不容易套在安哥拉这匹野马嘴上的辔头。而对于安哥拉脆弱单薄的经济而言，石油收入的增长太重要、太重要了。

170万桶/天的限额将在2008年3月1日生效，届时安哥拉将如何作为，是“更欧佩克”，还是明修栈道暗度陈仓，将对世界石油市场的走势带来一定的影响。

事实上，在这个问题上安哥拉方面充其量有一半发言权，另一半则属于外国投资者。和舆论及民间普遍的印象不同，后者中最有影响的并非中国人，而是西方人——2007年产量最高的卡宾达0号区块“KizombaB”油田，开采权属于美国埃索（ｅSSO），另一块获得“令人惊喜”收益的GrandｅPlutónio油田则属于英国石油公司（BP），在扎伊尔省和北方省，即将大规模展开的天然气开采项目，除安哥拉国家石油天然气总公司所占的36.4%股份外，其余股份分属于美国雪佛龙（ｃhｅvron，36.4%）、法国道达尔（Total，13.6%）和BP（13.6%）。

这些财团的取舍将在很大程度上决定安哥拉的“欧佩克化”成色，在上世纪70-90年代的尼日利亚，它们正是这样做的。由于暴力事件频仍，正常石油作业常被打断，如今的尼日利亚已丧失了这样做的条件，而这样的条件在今天的安哥拉却存在，剩下的就只看它们的意愿如何了。