亡羊补牢 争如曲突徙薪(1 / 1)

武侠.历史 喵喵2001 1574 字 2019-11-15

 旷日持久、断断续续的朝鲜问题六方会谈终于露出一丝修成正果的曙光:在各方的共同努力下,朝鲜终于在日前关闭了宁边核设施,令当初议定的第一阶段行动目标得以履行,自18日团长会议始,第二阶段行动目标,即落实2.13会议精神,完成朝鲜核设施去功能化以及朝方对其所有核计划进行全面申报,为最终实现朝鲜半岛无核化而努力。

以中国为东道、始于2003年的六方会谈在4年历程中一波三折,并一度因朝鲜核试备受各方质疑,如今终于见到阶段性实际成果,自然是一件令人鼓舞的事,与会各方代表,不论美国代表团团长希尔、朝鲜代表团团长金桂冠,都表示了对六方会谈的信心,和对会议主席国中国的满意,甚至一直因人质问题啧有烦言的日本也未有异言,应该说,针对当初设定的目标,即解决朝鲜核危机,六方会谈已充分体现了自身的价值。

然而必须看到的是,朝鲜核问题只是围绕朝鲜半岛、乃至整个东亚地区安全形势和国际争端错综复杂、由来已久的分歧、矛盾、猜疑和互不信任的一个环节,一个表面,是“果”而不是“因”,六方会谈虽正在向达成既定目标的方向迈进,但也只是解决了这个环节性、表面性的问题,而并未触及威胁到朝鲜半岛乃至东亚地区持久和平的问题根本。

由于历史上的种种积怨和二战、朝鲜战争、冷战的一系列流血、不流血冲突,以及长期的对峙、对立乃至对抗,远东地区各国、各政治力量间的互不信任由来已久,中日之间、日韩之间、韩日之间,均有大大小小的政治、经济、文化歧见和领土、领海争议,朝韩之间更长期处于法理上不战不和的“停战”状态,这一切都成为郁积猜疑、误解和敌意的温床,促成各种“擦枪走火”的催化剂,成为东亚地区持久和平、稳定、发展的长期隐患。六方会谈本身,是在这些隐患的长期作用催生出核危机这一极端事件后,“亡羊补牢”的一种补救措施,虽然经过多方努力,这一补救目前看来效果较好,但隐患未除,矛盾尚在,谁也不能保证,同样的温床和催化剂,不会在未来某个特定时间,激发出另一个类似的突发事件来。

头痛医头,脚痛医脚,说到底是一种消极、被动的危机处理模式,要从根本上消除朝鲜半岛乃至整个东亚地区的安全隐患,长久之计,莫过于建立一个类似欧安会的,常设性、制度性的东亚区域安全机制,如“东亚安全会议”。

朝鲜半岛和东亚的区域安全问题,根本上说是相关各国因种种历史、现实原因,彼此间缺乏互信、缺乏安全感所致,这种互信和安全感的缺乏,加上缺少有效的、常设的沟通协调机构、机制,极易小故酿成大端,催生出种种不可预期的破坏地区稳定和安全的非常事件。如果有关各方能从此次解决朝核问题中得到有益的启示,在这一“亡羊补牢”的非常设性多边会谈基础上,逐步建立起常设性的东亚安全会议,通过这一机制,在平时可加强彼此间沟通和对话,增进互信,减少猜疑,一旦发生突发事件,也能尽快作出反应,尽可能通过对话及时解决问题,这才是“曲突徙薪”,从根本上消除地区安全隐患的长治久安之策。

冰冻三尺,非一日之寒,朝鲜半岛和东亚的区域争端由来已久,六方会谈尚且经历了千难万苦才取得今日的阶段性成就,东亚安全会议的降生更绝非旬日可就,但至少应清醒地认识到,亡羊补牢,不如曲突徙薪,建立常设性东亚区域安全机制,从根本入手,逐步消除地区安全隐患,才是确保该地区长治久安、和平稳定发展的治本之策。