美国人的新空降

——司令部可以空降，影响力却只能在地面脚踏实地点滴积累

一向以空中优势称雄的美国人又在非洲玩了次新空降，这次的空降兵是“美军非洲司令部”，2月5日，美国国防部秘书加特斯（ROBERTGATES）正式宣布，布什总统已批准于9月设立该司令部，以“加强与非洲各**事合作，并在必要时采取军事行动。”

台前的理由说千道万，说穿了意图只有一个：确保美国本土安全和国家利益。再具体一点就是“一降博三点”：反恐、石油、竞争对手。

美国一直担心非洲、尤其北非和东非的沙漠和沼泽，成为基地组织及非洲本土极端势力的大后方，成为第二个阿富汗和伊拉克，当年肯尼亚、坦桑尼亚使馆爆炸案算是给他们提了个醒，来自非洲的雇佣军和志愿者更越来越多出现在基地武装全球反美袭击的行列中，对此美国当然不能不管；非洲石油已占美国年石油消费总量的16％，2015年预计将达25％，正如喀麦隆《杜阿拉信使报》所讽刺的，“美国大兵在且只在石油出现的地方及时出现”，他们当然不会对这里视而不见；非洲是美国全球战略最弱的一环，不但英、法甚至比利时的影响力远大于它，新兴的中国、印度，发出的声音也愈益响亮，本已起晚了的美国当然不想连晚集都错过。好在美国人是善于空降的，空降省时，高效，似乎特别适合后来者夹塞使用。

然而空降的缺点是根基不牢，落脚点又小又不稳固。目前美国在非洲可怜的军事存在分属三个司令部，毛里求斯、马达加斯加等印度洋岛屿属太平洋司令部管辖；埃及、吉布提的1800人特别部队和红海上的“艾森豪维尔”航母特混编队属中央司令部，其余各国事务属欧洲司令部，这三个司令部分别在夏威夷、佛罗里达和德国斯图加特，离非洲近则数千、远则上万公里，空降后的非洲司令部号称要“及时反应”，但9月才成立的该司令部却驻扎斯图加特，虽然加特斯秘书宣称“今后将搬到非洲或邻近非洲的某冷战遗址”，但较可能的地点无非西非小岛、说葡萄牙语的圣多美，东非小国、说意大利语的吉布提，或孤悬南大西洋的迭戈加西亚岛，选择这些地点中的任一处，对于以法、英、阿拉伯为主流语言的非洲大陆而言，都很难体现美国超级大国的声威，他们对非洲事务的关注，及处理非洲热点应急事务的能力和反应力。

对非洲而言，美国人如蜻蜓点水，翩翩自天而来，又悠悠自天而去，长期以来，美军很不情愿涉入非洲各国间或国内战乱的解决，在前扎伊尔击败雇佣军的是法国和比利时，在卢旺达、乍得和中非稳定政局的是法国，甚至在美国黑奴后裔建立、唯一和美国关系密切的国家利比里亚，美军也对其境内连年内战视若无睹，最后是尼日利亚领衔的非盟各国自己解决了问题。相反，在认定当地局势对美国构成威胁时，美军往往不请自到，前不久对索马里境内的空袭就是一例。对这个需要时不见踪影、不需要时却行动积极的超级大国的军事存在，非洲国家自然不会寄予太大热情和期待，因为非洲司令部同样是空降之物，只是比蜻蜓大得多而已，但它们所能激起的，不过是或大或小的圈圈涟漪，却很难刻划出永恒的印痕。

这个漂亮的空降物将由四星将军领衔，直属白宫，当地外交机构无权过问。美国和法、英等国在非洲最大的差距，在于情报收集分析不力，投入不足，研究滞后，和非洲各国间沟通交流欠缺，非洲司令部这个高来高去的钦差大臣又将把原本能力就不足的美在非派驻机构、网络视若无物，可想而知，白宫－非洲司令部的空－空组合，在应急反应时很可能产生“盲人骑瞎马”的喜剧效果。

司令部可以空降，影响力却只能在地面脚踏实地点滴积累，这个过程英、法都花了几百年，中国也花了几十年，甚至印度，其侨民百余年来遍布非洲各地，在经济、金融等领域发挥重要作用，与之相比，不论官方、民间，美国在非洲“地面”上的欠帐着实太多了些。