在东王、西王东线作战的同时，金旋已经做好了再次发动大战的准备。

西王投靠金旋文武诸人，已通过金旋军校和学校的培训，金旋视诸人才能，安排官职。

时金旋改革官制，于长沙设王府，王府下设总理一名，负责处理政事，由诸葛亮出任。副总理六名，分别为司马懿、蒋琬、程昱、孔融、荀玉、法正。协助诸葛亮处理农业、商业、学业、刑业、财政、官吏等六部；六部部长分由张宏、张昭、逢纪、张鲁、顾雍、步鹭。各部管理内容等由诸葛亮等根据实际情况调整。命阎圃、王累、蒯良、杨松、程武、许靖等人为总理府谋士。又任命蒯越为汉中太守，毛介为汉中守备。

设军事司，由关羽为第一将军，依次为吕布、黄忠、孙策、曹彰、张飞、太史慈、张辽、马腾、赵云，此为十大将军。分别统率九大军团和亲兵军团。又设军事参谋部，由诸葛亮兼任首席军师，以郭嘉、庞统为副，加上各军团军师组成。由孙坚、刘琪任军事司顾问。

时金旋总共有大军一百六十五万精兵，划归各军团。第一军团关羽为主将，姜维为军师，统魏延、邢道荣、苏飞、谭雄、王基、申耽、杨怀等共率十五万兵马，驻襄阳；第二军团为吕布为主将，庞统为军师，统甘宁、高顺、纪灵、徐盛、李异、孙韶、张任等共率十五万兵马，驻永安；第三军团为黄忠为主将，徐庶为军师，统曹仁、周泰、严颜、沙摩诃、徐盛、司马昭、孙韶等共率十五万兵马，驻长沙；第四兵团孙策为主将、司马懿为军师，统黄盖、孙翊、胡车儿、司马师、潘璋、吴懿、牛金等共率十五万兵马，驻鄱阳；第五军团以曹彰为主将，贾诩为军师，颜良、霍峻、李典、黄祖、朱恒、张卫、陈武共率十五万兵马，驻成都；第六兵团张飞为主将，陆逊为军师，统李严、韩当、雷铜、王双、王欣、邓贤、朱然等率十五万兵马，驻汉中；第七军团太史慈为主将，邓艾为军师，统孙权、丁奉、王平、孟达、吴兰、全琮、吕义等率十五万兵马，驻建业；第八兵团张辽为主将，吕蒙为军师，统程普、凌操、蒋钦、韩浩、凌统、马忠、程银等率十五万兵马，驻寿春。第九军团，以马腾为主将，周瑜为军师，统庞德、韩遂、张横、马铁、马玩、马岱、马休等率十五万兵马，驻天水。亲兵军团以赵云为主将，副将为典韦、马超，率亲兵八万，驻长沙。命马谡粮草押运使，杨仪为副将，统朱灵、吕虔、杨秋、夏侯恩等将共统兵九万。每郡守备统兵五千，守备兵力共十三万。

金旋九大军团中，长沙黄忠、徐庶部，成都曹彰、贾诩部，鄱阳孙策、邓艾部，为机动兵力，因长沙、成都、鄱阳地处荆襄诸郡、西川诸郡、江东诸郡中央，此三路军平时主要任务是内郡防务，战争时可调入前线。

前曹彰因金旋夺其兵权，心中怨恨，然在长沙军校学习时，为其培训内容深深吸引，又被政委逐次将政治理念输入脑中，争夺王位之念渐消，领兵东讨西伐的雄心渐起。此次见金旋委以重任，而随他赴长沙诸文武俱得以重用，怨恨早消，且有深得人主之观念。其后曹彰再无私心，后领兵征讨立下汗马功劳。

司马懿之前投奔金旋是因为走投无路，而金旋待之坦诚，又见金旋任用人事，只唯其能，不论出身、亲疏，原手下文武皆能量才适用，心中叹服。来到长沙后，司马懿见金旋所著之书，惊若天学，对金旋仰佩之心由此而生，此后为金旋大业出力甚伟。

时诸葛亮建言：“东王西王两军在东线厮杀，若同时攻击两王，必使二人抛却前怨，共抗我军。今不若集兵西线，攻打长安、安定、上庸、新野诸郡。若得四郡，则西路军与中路军防务接连，成易守难攻之势。”

参谋部协商完毕。金旋命关羽、姜维部出襄阳至筑阳，截断上庸与新野联系。黄忠、徐庶出长沙至永安与吕布、庞统部合兵三十万，攻打上庸。曹彰、贾诩部出成都赴汉中与张飞、陆逊部合兵三十万，攻打长安。马腾、周瑜部出天水攻打安定。

以前西王部队共有八十万，后被曹彰、司马懿两人带兵投靠金旋去掉二十万。与袁绍于陈留交战又去了五万余，所剩大军不足五十五万，而陈留、许昌两郡驻军占去二十三万。剩余三十余万军队，驻守上庸七万，长安十万，新野八万，安定四万，其余三万兵分驻宛城、洛阳、弘农三郡。