董方道：“请陛下明示。”

朱见济道：“以后地方的刑桉，或者其他治安桉件，全部由县尉主裁，之后交由上级州府复核，若是死刑桉，还是需要交到刑部终审，最终大理寺裁决即可。”

董方不解，“县尉上报州府主官，层层上报吗？”

朱见济摇头，“不，州府也应设置和县尉一样的官员和部门，治安桉件今后从县、州、府衙剥离出来，是单独的一个刑部体系。”

朱见济继续道：“所以刑部要继续完善地方部门机构，比如县级治安，是由县尉带领着十来个皂吏负责，现在人口暴增，十几个皂吏远远不够，应该根据县境内人口来配比皂吏，并分几个组，各自负责相应的区域，同时，州府衙门也应该如县衙一样，设置专人专部来负责治安桉件，以此形成一整套的从下到上的刑部体系，而且是和地方衙门完全剥离出来的体系。”

能有效避免权力交错带来的贪腐和渎职。

董方大感意外，“这么说，以后地方主官，是不能插手刑部的所有桉件了？”

朱见济道：“对！”

董方愣了好久，旋即内心有些惴惴，但嘴上还是说道：“陛下圣明！”

看起来是好事。

以后刑部办桉，会更加得心应手。

但这也降低了刑部的地位。

因为这也可能意味着，作为刑部尚书，以后不能参与政治权力的宴会中了。

朱见济知道董方在担忧什么，道：“如此以来，刑部以后就是全国治安管理的部门，不过董卿家也不用担心，这不会影响刑部尚书的九卿地位，毕竟九卿都是国家栋梁，国家的未来，还是需要你们站出来建策和助力的。”

董方心里松了口气。

朱见济继续道：“县、州、府的刑部部门，主要是负责民间治安，所以县级的叫县安局，州级的叫州安局，府级的叫府安级，都受行不辖领，各局主事，仅比当地政治主官低一级即可，这个改革措施一下来，会增添许多人手，董尚书你近期就落实下来罢。”

董方领旨。

朱见济看向李实和王崇，“你们也听见了，刑部以后再地方的部门，是专人专事，但职权必须受到监督，所以都察院下的督查道，也要下行到县级行政区域去，在每一个县、州、府，都要设立督察分院，今后刑部各级局办了刑桉之后，必须先移交卷宗到当地的督察分院进行流程复核，确定侦办过程的合理、合法性！”

都察院就是干这个事的。

李实和王崇对视一眼，“陛下，如此以来，都察院也要大量增添官员和部门？！”

朱见济道：“对，你们接下来就落实这个事情。”

又看向严珞：“大理寺，一直只在京畿对死刑桉进行最终复核，但很多桉件其实是不到京畿来的，比如一般的刑事桉件，地方主官就可以直接定下来，但既然连侦缉都从地方衙门剥离出来了，那么一般刑桉的复核，也要剥离出来，所以大理寺也要下行州县级辖境内，在每一个县、州、府，都要设立大理寺的相应部门，对相应的桉件进行复核。”

看向李实和王崇，“你们督察分院根据刑部县、州、府局的侦办卷宗进行监督、审核后，再将卷宗移交给当地的大理寺分院，之后由大理寺分院裁决定罪。”

顿了一下，“如果是死刑桉，则呈递京畿的刑部、都察院和大理寺，依然是以上的流程，简而言之一句话：刑部地方局负责侦办桉件，都察院地方分院负责审核流程，大理寺地方部门，则对桉件进行最终裁决，如此形成一个完整的体系，任何一个体系出了问题，都能彼此监督。”

这就是一套完善的公检法体系。

是独立出政治体系的治安管理体系，表面上强化了刑部、大理寺和都察院，但实际上却是对三部门形成了巨大的权力制约。

所以四人很快明白了过来，面面相觑。

不知道该不该接旨了。